广州荔湾区真抓实干 全面推进河湖长制工作
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水清岸绿花地河——“寻找最美河湖”摄影大赛获奖作品

  2020年,广州荔湾区全面推行河长制湖长制,深入贯彻落实市总河长令,坚决扛起区域水环境综合整治提升政治责任,推动全区各级河长充分发挥党员先锋模范作用,践行“开门治水、全民参与”理念,深化“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局,构建完善“党建引领、河长牵头、科学治理、各方参与、齐抓共混凝土管”的治水体系,较好地完成了东朗断面水质达标、黑臭河涌治理、河涌拆违等各项任务,全区水环境治理取得新成效。

荷花盛开荔湾湖——“寻找最美河湖”摄影大赛获奖作品

  高位推动 全面加强组织领导

  荔湾区深化落实生态文明建设“党政同责、一岗双责”,进一步压实责任目标,形成责任明晰、监督有力的责任体系。

  2020年间,荔湾区多次组织全区河长制工作会议,并在区委常委会、区政府常务会上部署推进,进一步动员全区上下真抓实干、补齐短板、提质增速,有力推动了河长制湖长制工作向纵深发展。

  另外,区总河长、副总河长签发《荔湾区总河长令第4号》《荔湾区总河长令第5号》,对排水管单元达标、河涌违建、小微水体治理等环境治理重点工作进行部署,要求各级河长坚决扛起第一责任人的职责。先后制定了《荔湾区2020年河长制湖长制工作要点》《关于开展“清脉”工程的实施方案》《关于开展经济联社工业园区排水管单元达标整改工作的指导意见》《荔湾区污染源集中整治百日攻坚行动工作方案》以及未达标支涌“一河一策”治理方案等十余个工作方案,深化工作部署,激活治水“神经末梢”。

2020年9月,荔湾区政府召开东朗断面一级支流剿灭劣Ⅴ类水体暨全面推行河长制大会,各街镇主要领导参加

2020年11月,荔湾区政府召开东朗断面达标攻坚工作会议,各街镇主要领导参加

荔湾区河长办主任会在区政府召开

荔湾区全面推行河长制领导小组会,各街镇主要领导参加

  突出重点有序推进水环境治理

  ——铁腕拆除涉水违建

  根据广州市总河长令第8号要求,荔湾区成立由区副总河长毕锐明区长担任组长的整治工作领导小组,坚持“违建一律拆、应拆尽拆”的原则,高标准完成涉水违建整治任务。

  2020年,共完成市总河长令第8号任务清单内的102宗涉水违建(面积57032平方米)整治、完成率100%;完成745宗合流渠箱沿线违建(面积92416.09平方米)整治、完成率100%;以及总河长8号令任务外73宗市江河湖库涉水违建整治(面积111069.92平方米)、106宗合流渠箱沿线违建整治(面积7989.37平方米)。

昌华街涌边违建拆除

 

石围塘街涌边6米范围内违建拆除和杨顺玻璃厂被拆除

  ——全面推进小微水体整治

  坚持自我加压,将黑臭小微水体完成整治销号期限提前到上半年。通过全面摸排、精准施策、对症下药,大力推进涌边违法建设拆除、村级工业园整治、农业灌溉渠改造、城中村截污纳混凝土管查漏补缺等重点工作,在全市率先实现在册黑臭小微水体全销号。

海龙街河长办牵头,组织海北联社、街环卫站和河涌保洁公司对辖内鸭棚涌开展小微水体

石围塘街环保员清理河道垃圾

市河长办东朗断面督导工作组到海龙街检查督导,实地巡查江尾支涌1、海北村涌等小微水体

  ——分步推进排水管单元达标创建工作

  按照源头治理、系统混凝土管理工作原则,针对不同排水管单元类型,科学定位、精准施策,充分发挥各单位职能优势,形成推进合力。共完成施工938个单元、面积23.56平方公里,完成全年任务的68.09%。

 

2020年10月,荔湾区农水局召开教育系统排水管单元达标推进会和住宅类排水管单元达标推进会

荔湾区教育系统举行排水管单元达标挂牌仪式

  ——有序实施村级工业园排水管改造

  针对全区66个村级工业园区普遍存在的内部雨污合流、排水管混凝土管网老旧等共性问题,按照“一二三”工作方法开展整治(一即一个原则:“排谁处,谁牵头,谁受益,谁出资”;二即两个先后:“先接入,再完善”,“先分流,再办证”;三即三个同步:方案制定与接驳点指定同步,改造施工与技术指导同步,污染源查控与排水管整治同步),从根本上解决工业园区影响周边水环境问题。

  2020年6月所有工业园已实现污水全收集、排水管改造全动工,荔湾村级工业园排水管治理模式成为“广州范例”。

 

2020年6月,蟠龙工业区、南围工业区开展村级工业园排水管整治施工现场

海龙街牵头,连同各职能部门到海北、龙溪村级工业园督导排水管整治

  ——提升污水收集处理效能

  荔湾区分三批实施截污纳混凝土管工程,目前第一、二批已经完工,共完成污水埋地混凝土管建设565公里,立混凝土管668公里。第三批沙洛村截污纳混凝土管,计划新建污水混凝土管道15.672公里,雨水立混凝土管31公里,雨水混凝土管(沟)11公里,已于2020年底完成主体工程。

  同时,第一批合流渠箱清污分流项目正在有序推进中,为落实市总河长令第9号夯实基础。

  长效治水 推动河长制工作规范化、常态化

  ——“全民治水、合力治水”

  2020年,荔湾区各级河长巡河20554次。在全国首创民间小河长巡河护河机制,形成四级河长和民间河长、民间小河长工作合力。深入优化了责任河(湖)段归属,落实河长“治水、混凝土管水、护水”责任。

  借助“外脑”提升治理水平,委托生态环境部华南环境科学研究所对东朗断面一级支流进行研究,提出切实可行方案。东朗断面9条一级支流从9月份开始,单月均消除了劣五类水体。

荔湾区汇龙小学举办民间小河长宣传活动

民间小河长积极学习荔湾区河涌治理保护知识

荔湾区民间小河长巡河

  ——加强河长办规范化建设

  为了有效推动河长制工作有名有实、发挥效能,荔湾区强化河长办力量建设和组织保障,落实河长办专职副主任、人员抽调、人员单独考核及机构设置等工作,强化河长办的统筹督导和服务保障。

  ——完善综合执法长效机制

  按照“谁污染谁治理,谁污染谁买单”的原则,荔湾区开展违法排水管专项治理行动。

  今年以来,共开展执法行动109次,开出责令限期改正通知书70份,立案21宗,结案11宗(含19年结转5宗),罚款67.5万元。

  治水工作道阻且长

  2020年,荔湾区水环境质量得到了明显提升,但治理成果巩固提升、水务设施建设、污染源整治等任务依然艰巨。

  荔湾区地处广佛交界,广佛跨界河涌众多,水质受上游影响巨大,如东朗断面水质,经测算上游来水的污染贡献率超过96%,加之河涌水质易受一二级支涌、小微水体、暗渠暗涌的影响,水环境仍然脆弱,仍需进一步系统整治提升。

  未来:做好荔湾水文章

  荔湾区将进一步增强责任感紧迫感,坚持问题导向、目标导向,推动河长制湖长制全面落实,确保河湖治理全面见效,做好荔湾水文章,为广州高质量发展作出更大贡献。

  ——深化河长制湖长制落实

  发挥好区全面推行河长制领导小组牵头抓总的关键作用,推动各级河长湖长发挥头雁效应,切实履行主体责任,切实加强统筹协调,细化工作落实和监督考核机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  ——巩固提升水环境治理成果

  巩固第一批招村涌等13条河涌整治成效,确保第二批大和涌等12条河涌实现“长制久清”,茶滘涌等10条河涌彻底不黑不臭。用“绣花”功夫提升河涌混凝土管理水平,持续开展生态修复,逐步巩固和恢复河涌生态系统,确保河涌水质稳定。

  ——大力推进治污设施建设

  全力落实市总河长令第9号任务,做好合流渠箱周边拆违及合流渠箱清污分流工作,恢复原有的排水管通道,打通水环境治理的“任督二脉”。大力推进排水管单元达标创建工作,夯实水环境治理的基础。

  发挥排水管单元达标攻坚专班作用,按照分片包干模式,用好“一周一例会”工作机制,结合社区微改造、老旧小区改造等项目,同步压实、推进各类排水管单元达标改造工作,确保按期完成任务。

  ——加强广佛协同治水

  荔湾区部分河涌受佛山市南海区河涌排水管影响,特别是秀水涌、五眼桥涌和牛肚湾涌。

  接下来,荔湾将继续强化广佛同治,持续完善协同机制、联动机制,全面推动广佛跨界河涌同步治理、同步提升。

<来源:广州市水务局>

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